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成都市新經(jīng)濟發(fā)展委員會 成都市商務(wù)局

成都市市場監(jiān)督管理局 國家稅務(wù)總局成都市稅務(wù)局

《關(guān)于優(yōu)化電子商務(wù)從業(yè)環(huán)境的指導(dǎo)意見》


市級相關(guān)部門,各區(qū)(市)縣新經(jīng)濟、商務(wù)、市場監(jiān)管、稅務(wù)部門:


為進一步優(yōu)化電子商務(wù)營商環(huán)境,做大電子商務(wù)規(guī)模,集聚和培育電子商務(wù)企業(yè),激發(fā)電子商務(wù)創(chuàng)新動力、創(chuàng)造潛力、創(chuàng)業(yè)活力,增添全市經(jīng)濟發(fā)展新活力新動能。根據(jù)《中華人民共和國電子商務(wù)法》和《國家市場監(jiān)管總局關(guān)于做好電子商務(wù)經(jīng)營者登記工作的意見》(國市監(jiān)注〔2018〕236號)有關(guān)規(guī)定,貫徹落實市委、市政府“國際化營商環(huán)境建設(shè)年”要求,現(xiàn)就優(yōu)化電子商務(wù)從業(yè)環(huán)境提出如下意見:


一、放寬電子商務(wù)經(jīng)營者市場主體登記條件


(一)推行企業(yè)名稱自主申報。除涉及前置審批事項的企業(yè)名稱核準或者應(yīng)由國家市場監(jiān)管總局核準的企業(yè)名稱以外,推行企業(yè)名稱自主申報。電子商務(wù)企業(yè)可在辦理企業(yè)登記時,以網(wǎng)上自主申報的企業(yè)名稱一并辦理企業(yè)注冊登記。

(二)放寬經(jīng)營場所登記。電子商務(wù)經(jīng)營者申請登記為個體工商戶的,允許其將網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所作為經(jīng)營場所進行登記。該經(jīng)營者住所所在地的區(qū)(市)縣登記部門為其登記管轄機關(guān)。住所可以是經(jīng)營者居民身份證載明的住址,經(jīng)營者經(jīng)常居住地與居民身份證載明的住址不一致的,經(jīng)常居住地視為住所。允許參照《成都市企業(yè)集群注冊登記管理辦法》相關(guān)規(guī)定,將個體工商戶經(jīng)營者住所托管到有關(guān)的住所托管機構(gòu)。托管機構(gòu)的地址所在地的區(qū)(市)縣登記部門為其登記管轄機關(guān)。

(三)放寬經(jīng)營場所變更。支持個體工商戶將已登記的線下經(jīng)營場所變更為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所,并按照規(guī)定向有關(guān)登記機關(guān)辦理變更登記。


二、優(yōu)化電子商務(wù)經(jīng)營者市場主體注冊方式


(四)推行全程電子化網(wǎng)上登記。利用全程電子化網(wǎng)上登記系統(tǒng),為電子商務(wù)經(jīng)營者提供網(wǎng)上登記注冊服務(wù),進一步擴大網(wǎng)上登記覆蓋類型和范圍,提高電子商務(wù)經(jīng)營者登記管理的便利化、規(guī)范化、信息化水平。

(五)探索電子商務(wù)企業(yè)集群注冊。鼓勵從事電子商務(wù)活動的企業(yè),參照《成都市企業(yè)集群注冊登記管理辦法》相關(guān)規(guī)定,采取集群注冊模式登記,以托管機構(gòu)的住所(經(jīng)營場所)地址,作為企業(yè)住所登記,并由該托管機構(gòu)提供住所托管服務(wù)。

(六)支持開展住所托管。鼓勵社會力量、民間資本設(shè)立托管企業(yè),為電子商務(wù)經(jīng)營者提供住所托管服務(wù)。各區(qū)(市)縣定期公布托管機構(gòu)名單。


三、完善電子商務(wù)經(jīng)營者納稅服務(wù)


(七)大力推行電子發(fā)票。利用多種渠道做好納稅人的宣傳輔導(dǎo)工作,在電子商務(wù)行業(yè)持續(xù)推行增值稅電子普通發(fā)票,鼓勵納稅人通過增值稅電子發(fā)票系統(tǒng)開具增值稅電子普通發(fā)票。同時,納稅人可自建或第三方建設(shè)電子發(fā)票服務(wù)平臺,平臺免費提供電子發(fā)票板式文件的生成、打印、查詢和交付等基礎(chǔ)服務(wù),方便納稅人使用,降低納稅人經(jīng)營成本。

(八)落實稅收優(yōu)惠政策。嚴格落實減稅降費的稅收優(yōu)惠政策,對符合條件的小微企業(yè)落實增值稅優(yōu)惠、小型微利企業(yè)落實企業(yè)所得稅優(yōu)惠,落實安置殘疾人就業(yè)企業(yè)的稅收優(yōu)惠等,確保減稅降費紅利落到實處。


四、壯大電子商務(wù)經(jīng)營主體


(九)做大做強電子商務(wù)平臺。立足平臺生態(tài)圈建設(shè),鼓勵電子商務(wù)平臺經(jīng)營者整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源,協(xié)同開展供應(yīng)鏈體系建設(shè)、品牌及標準化建設(shè)、市場拓展及產(chǎn)品營銷、技術(shù)及模式創(chuàng)新。對符合條件的電子商務(wù)平臺經(jīng)營者,納入成都市示范平臺企業(yè)、新經(jīng)濟梯度培育企業(yè)給予重點培育。

(十)發(fā)展壯大電子商務(wù)經(jīng)營者。支持電子商務(wù)平臺內(nèi)經(jīng)營者深化與電子商務(wù)平臺經(jīng)營者、第三方服務(wù)機構(gòu)合作,通過數(shù)據(jù)管理、社會化協(xié)作、服務(wù)創(chuàng)新等,提升運營效率及服務(wù)水平。對符合條件的電子商務(wù)平臺內(nèi)經(jīng)營者,納入成都市創(chuàng)新型電子商務(wù)企業(yè)給予重點孵化。鼓勵區(qū)(市)縣政府從電子商務(wù)經(jīng)營者落戶、資源配置、規(guī)模提升等方面出臺相應(yīng)扶持政策,推動電子商務(wù)經(jīng)營者集聚發(fā)展、加快發(fā)展。


五、完善電子商務(wù)服務(wù)體系


(十一)加快發(fā)展電子商務(wù)虛擬產(chǎn)業(yè)園區(qū)。鼓勵電子商務(wù)示范基地、功能區(qū)、實體產(chǎn)業(yè)園區(qū)及第三方服務(wù)機構(gòu),集聚工商、稅務(wù)、法律、會計、金融等政務(wù)服務(wù)和社會公共服務(wù)資源,建設(shè)電子商務(wù)虛擬產(chǎn)業(yè)園區(qū),開展集群注冊,提供專業(yè)化服務(wù)。對符合條件的電子商務(wù)虛擬產(chǎn)業(yè)園區(qū),納入成都市電子商務(wù)公共服務(wù)平臺給予重點扶持。

(十二)建立健全電子商務(wù)生態(tài)服務(wù)體系。鼓勵各級政府、行業(yè)主管部門及電子商務(wù)行業(yè)組 織、第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)等,常態(tài)化開展“電商茶館”“電商共學(xué)薈”“電商峰會”等一系列活動,搭建人才、技術(shù)、資本等資源交流對接通道,為電子商務(wù)平臺、電子商務(wù)經(jīng)營者提供一體化、集成化服務(wù)。對符合條件的行業(yè)組織、服務(wù)機構(gòu),納入成都市電子商務(wù)公共服務(wù)體系建設(shè)項目給予重點支持。



成都市新經(jīng)濟發(fā)展委員會綜合處

2019年2月13日印發(fā)