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成都重要產(chǎn)業(yè)功能區(qū)概述和分類
2017年7月，成都國(guó)家中心城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上提出，將在全市統(tǒng)籌布局建設(shè)66個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)活力強(qiáng)勁、城市品質(zhì)高端、服務(wù)功能完備的現(xiàn)代化城市新區(qū)。
成都提出了構(gòu)建“雙核聯(lián)動(dòng)、多中心支撐”網(wǎng)絡(luò)化功能體系，實(shí)施東進(jìn)、南拓、西控、北改、中優(yōu)“十字方針”。在這一戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，成都市在全市統(tǒng)籌布局建設(shè)66個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確、專業(yè)分工合理、差異發(fā)展鮮明的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。其中，包括14個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)及開(kāi)發(fā)區(qū)、16個(gè)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園、30個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和融合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、6個(gè)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
2019年4月，成都對(duì)66個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，印發(fā)《優(yōu)化調(diào)整后的成都市產(chǎn)業(yè)功能區(qū)名單》。調(diào)整后，成都全市將形成“16+1（軍民融合）”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈戰(zhàn)略布局，并由66個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)協(xié)同支撐。未來(lái)，成都市將大力推動(dòng)資金、土地、人才等要素向全市66個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)集聚傾斜。
一、“16+1”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈戰(zhàn)略布局
從行政區(qū)劃維度，成都跨區(qū)（市）縣的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)共5個(gè)，此外各區(qū)（市）縣分別布局2-3個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。從產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈維度，成都市“16+1（軍民融合）”產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈分別由不同區(qū)域的多個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)支撐。
“16+1”產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈戰(zhàn)略布局中的16，指的是電子信息產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、綠色智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、航空航天產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、軌道交通產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、智能制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、綠色食品產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)圈、會(huì)展經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、旅游運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、現(xiàn)代商貿(mào)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈；1指的是軍民融合產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。
從各產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)支撐，可以看到，智能制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈是產(chǎn)業(yè)功能區(qū)最多的生態(tài)圈，各有10個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)協(xié)同支撐。
智能制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈主要由天府智能制造產(chǎn)業(yè)園、歐洲產(chǎn)業(yè)城、成都智能應(yīng)用產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、成都龍?zhí)缎陆?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)等10個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)協(xié)同支撐；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈主要由天府文創(chuàng)城、少城國(guó)際文創(chuàng)硅谷、安仁.中國(guó)文博文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)等10個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)協(xié)同支撐。
其次是都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)圈、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，各有8個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)協(xié)同支撐。
都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)圈主要由中國(guó)天府農(nóng)業(yè)博覽園、天府優(yōu)質(zhì)糧油融合發(fā)展功能區(qū)、都江堰精華灌區(qū)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)等8個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)協(xié)同支撐；現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈主要由成都國(guó)際鐵路港臨港服務(wù)業(yè)功能區(qū)、成都天府國(guó)際空港新城、新都國(guó)際商貿(mào)智慧物流產(chǎn)業(yè)功能區(qū)等8個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)協(xié)同支撐。
航空航天產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、旅游運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)也較多，各有7個(gè)。
航空航天產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈主要由成都天府國(guó)際空港新城、成都航空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、成都軌道航空產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、成都通用航空產(chǎn)業(yè)新城等7個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)協(xié)同支撐；現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈主要由成都金融總部商務(wù)區(qū)、成都中央時(shí)尚活力區(qū)、華西壩大健康（金融）產(chǎn)業(yè)功能區(qū)等7個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)協(xié)同支撐；旅游運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈主要由熊貓之都文創(chuàng)體驗(yàn)旅游功能區(qū)、李冰文化創(chuàng)意旅游產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、西嶺雪山溫泉國(guó)際運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)等7 個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)協(xié)同支撐。
會(huì)展經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈主要由天府中央商務(wù)區(qū)、成都天府國(guó)際空港新城、中國(guó)天府農(nóng)業(yè)博覽園等6個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)協(xié)同支撐。
現(xiàn)代商貿(mào)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、電子信息產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、軍民融合產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈各有5個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)協(xié)同支撐。
現(xiàn)代商貿(mào)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈主要由成都中央時(shí)尚活力區(qū)、天府中央商務(wù)區(qū)、成都東客站樞紐經(jīng)濟(jì)功能區(qū)等5個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)協(xié)同支撐；電子信息產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈主要由成都電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、成都新經(jīng)濟(jì)活力區(qū)等5個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)協(xié)同支撐；軍民融合產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈主要由成都軍民融合產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、青羊總部經(jīng)濟(jì)功能區(qū)、成都科學(xué)城等5個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)協(xié)同支撐。
醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈主要由成都天府國(guó)際生物城、成都醫(yī)學(xué)城等4個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)協(xié)同支撐。
電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、綠色食品產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、軌道交通產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、綠色智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈這5類產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)均有3個(gè)。
電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈主要由武侯電商產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、西部電商物流產(chǎn)業(yè)功能區(qū)等3個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)協(xié)同支撐；綠色食品產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈主要由成都綠色食品產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、成都中國(guó)川菜產(chǎn)業(yè)功能區(qū)等3個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)協(xié)同支撐；先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈主要由成都先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)功能區(qū)等3個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)協(xié)同支撐；軌道交通產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈主要由成都軌道航空產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、現(xiàn)代都市工業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)等3個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)協(xié)同支撐；綠色智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈主要由簡(jiǎn)州新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)功能區(qū)等3個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)協(xié)同支撐。
二、具有“唯一性”的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)
在成都重要產(chǎn)業(yè)功能區(qū)中，不少產(chǎn)業(yè)功能區(qū)有其獨(dú)特之處，例如，成都醫(yī)學(xué)城區(qū)域內(nèi)涵蓋的成都海峽兩岸科技產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)園具有唯一性，這是經(jīng)國(guó)臺(tái)辦和科技部批準(zhǔn)的全國(guó)四家之一、西部唯一的國(guó)家級(jí)海峽兩岸科技產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)園。
在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與園區(qū)定位方面，也有一些產(chǎn)業(yè)功能區(qū)有其特色，成都中德職教創(chuàng)新功能區(qū)是66個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)中唯一一個(gè)以職業(yè)教育為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的園區(qū)；大邑縣的安仁.中國(guó)文博文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，所在的安仁古鎮(zhèn)是中國(guó)博物館小鎮(zhèn)、中國(guó)文物保護(hù)示范小鎮(zhèn)，其藏品價(jià)值和規(guī)模、擁有博物館數(shù)量，在全國(guó)小鎮(zhèn)中都屬唯一。園區(qū)內(nèi)的四川電影電視學(xué)院文化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，建成后將是國(guó)內(nèi)唯一的集影視教育、影視劇攝制、影視產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)及旅游觀光為一體的高校校內(nèi)全文化產(chǎn)業(yè)集群。
郫都區(qū)的成都中國(guó)川菜產(chǎn)業(yè)功能區(qū)是全國(guó)唯一以地方菜系命名的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。
三、具有“首創(chuàng)性”的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)
在成都重要產(chǎn)業(yè)功能區(qū)中，有一些產(chǎn)業(yè)功能區(qū)歷史悠久，在全國(guó)都稱得上首開(kāi)先河。青白江區(qū)的成都先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)功能區(qū)依托國(guó)家“一五”時(shí)期規(guī)劃建設(shè)的西南地區(qū)首個(gè)工業(yè)區(qū)，發(fā)展工業(yè)已近60年，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，產(chǎn)業(yè)門(mén)類齊全；青羊區(qū)的青羊總部經(jīng)濟(jì)功能區(qū)以全省首個(gè)工業(yè)總部基地青羊總部基地為核心，繼續(xù)擔(dān)當(dāng)支撐成都聚集總部企業(yè)和區(qū)域性、功能性總部的重要使命。
在跨成都高新區(qū)、錦江區(qū)的成都金融總部商務(wù)區(qū)，以金融創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間為切入點(diǎn)，園區(qū)內(nèi)的全國(guó)首個(gè)金融創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間“金融夢(mèng)工場(chǎng)”已投入運(yùn)營(yíng)。
在航天航空產(chǎn)業(yè)，成都正在完善機(jī)場(chǎng)布局，除雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)、天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)，成都還有一座省內(nèi)首個(gè)水陸兩棲跑道的通用機(jī)場(chǎng)——成都（金堂）通用機(jī)場(chǎng)，該機(jī)場(chǎng)是獲得軍方、民航等單位批復(fù)同意的一類通用機(jī)場(chǎng)，也是四川省通用航空機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃的首批實(shí)施項(xiàng)目，金堂縣的成都通用航空產(chǎn)業(yè)新城正是依托此機(jī)場(chǎng)作為平臺(tái)發(fā)展通航制造、通航服務(wù)。
除了機(jī)場(chǎng)，成都國(guó)際鐵路港也正在建設(shè)國(guó)內(nèi)首創(chuàng)項(xiàng)目，位于青白江區(qū)的成都國(guó)際鐵路臨港服務(wù)業(yè)功能區(qū)于2017年底獲批建設(shè)全國(guó)首個(gè)鐵路智慧無(wú)人港，根據(jù)建設(shè)方案，要在鐵路集裝箱中心站南側(cè)新增集裝箱裝卸線項(xiàng)目，目標(biāo)是打造國(guó)內(nèi)首個(gè)自動(dòng)化鐵路集裝箱裝卸作業(yè)區(qū)。
四、具有“先進(jìn)性”的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)
在成都重要產(chǎn)業(yè)功能區(qū)中，不少產(chǎn)業(yè)功能區(qū)具有先進(jìn)性。譬如，位于成都高新區(qū)的成都新經(jīng)濟(jì)活力區(qū)是培育了最多在全國(guó)具有影響力的本土企業(yè)的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。
不少產(chǎn)業(yè)園依托交通樞紐發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，譬如成都天府國(guó)際空港新城，是以我國(guó)最大的民用運(yùn)輸樞紐機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目——天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)為基礎(chǔ)發(fā)展臨空服務(wù)業(yè)與智能制造業(yè)的；成都東客站樞紐經(jīng)濟(jì)功能區(qū)依托西南最大的綜合交通樞紐成都東站，將商務(wù)商貿(mào)、樞紐總部作為產(chǎn)業(yè)方向；成都國(guó)際鐵路港臨港服務(wù)業(yè)功能區(qū)地處“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”國(guó)家戰(zhàn)略交匯點(diǎn)，首班中歐班列（成都）也于2003年從這里始發(fā)，同時(shí)，這里也擁有亞洲最大的鐵路集裝箱中心站。
成都的景區(qū)資源很有競(jìng)爭(zhēng)力，成都梨花溪文化旅游區(qū)坐落在國(guó)道318/317川藏最美景觀旅游線和成樂(lè)文化生態(tài)度假環(huán)線結(jié)合帶上，擁有全球低碳景區(qū)最佳范例的4A景區(qū)“花舞人間景區(qū)”，及四川十大最美花卉觀賞地、成都市最美觀花基地“梨花溪景區(qū)”，借助當(dāng)?shù)亍白蠲馈钡淖匀伙L(fēng)景，成都梨花溪文化旅游區(qū)正大力發(fā)展文化創(chuàng)意、山水運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)。
